Informes sobre Guinea Ecuatorial

La narrativa del país de Guinea Ecuatorial en el informe 2008 del TIP

GUINEA ECUATORIAL
(GRADA 2 EN OBSERVACIÓN)

Guinea Ecuatorial es principalmente un país de destino para menores de edad traficados con el propósito de ser forzados a trabajar y, posiblemente, para la explotación sexual comercial. Los menores han sido traficados desde los países vecinos, principalmente de Nigeria, Benin, Camerún  y Gabón para el trabajo domestico, trabajo en mercados, venta  ambulante y, posiblemente, para explotación sexual. La mayoria de las victimas son traficadas a las ciudades de Malabo y Bata. Las mujeres pueden ser traficadas también a Guinea Ecuatorial desde Camerún, Benin, o de otros países vecinos y de China, para explotación sexual.  

El gobierno de Guinea Ecuatorial no está satisfaciendo completamente los estándares mínimos para la eliminación de la trata de personas; sin embargo, está haciendo significativos esfuerzos al respecto. Aun así, Guinea Ecuatorial es puesta en la grada 2 en observación por no proveer evidencias de sus crecientes esfuerzos para  eliminar la trata en los años pasados, particularmente en las áreas de penalización y condena a los traficantes, y formalización de mecanismos para asistir a las víctimas. Pese a que el Gobierno hizo algunos esfuerzos para aplicar la ley contra la explotación infantil, no se reportó de ningún caso de enjuiciamiento y condena. A pesar de sus ingentes recursos, el Gobierno seguía sin tener un refugio o procedimientos formales para proveer de cuidados a las victimas.

Recomendaciones para Guinea Ecuatorial:

aumentar los esfuerzos para enjuiciar y condenar a los traficantes; implementar sus nuevos mecanismos formales a través de los que la policía rutinariamente identifica a las victimas de la trata entre las poblaciones vulnerables tales como extranjeros o menores desplazados, niños trabajadores y mujeres en la prostitución; establecer refugios o un procedimiento formal a través del que el Gobierno pueda proveer ayuda sistemática a las víctima de trata; considerar establecer relaciones con grupos de la sociedad civil u organizaciones internacionales para proveer ayuda a las víctimas con servicios apropiados; asegurar que menores vulnerables a la explotación sexual no son arrestados sino que se les provee servicios como víctimas.      

Penalización

El gobierno de Guinea Ecuatorial demostró esfuerzos modestos de aplicación de la ley para combatir la trata durante el período que abarca este reporte. El Gobierno prohibe todas las formas de trata a través de la Ley Contra la Trata y el Tráfico de Migrantes del 2004, que prescribe penas estrictas de 10 a 15 años de prisión. Sin embargo, no ha habido reportes de personas encarceladas bajo las provisiones de dicha Ley. Las estaciones de policía localizadas en los mercados al aire libre condujeron regularme redadas, multaron a cualquier vendedor que estuviera explotando niños y cerraron los puestos de los inculpados. En agosto del 2007, para aplicar la ley contra la prostitución, el Gobierno cerró locales sospechosos de facilitar la prostitución. Un total de ocho locales fueron cerrados en Malabo, dos de los cuales re-abrieron una vez mejoradas las condiciones. Mujeres sospechosas de ejercer la prostitución durante el cierre de los locales fueron interrogadas para determinar si eran víctimas de trata o no.

En el 2007, el Gobierno comenzó a financiar seminarios de formación sobre la trata para la policía y oficiales navales por una organización extranjera. Desde Noviembre, la organización había ya formado a 160 oficiales. En Febrero del 2008, el Gobierno empezó a distribuir un set con procedimientos formales sobre cómo identificar a las víctimas y detener a los traficantes, y proveer asistencia a las víctimas, a todas las estaciones de policía y puestos militares del país. El Gobierno también imprimió tarjetas de bolsillo para cada uno de los agentes de seguridad.  

Protección

El gobierno demostró limitados esfuerzos para proteger a las víctimas del tráfico durante el último año. En Febrero del 2008, el Gobierno distribuyó un set formal sobre cómo identificar a las víctimas y detener a los traficantes y proveer asistencia a las víctimas, a todas las estaciones de policía y puestos militares del país. El Gobierno también imprimió tarjetas de bolsillo para cada uno de los agentes de seguridad. Estos procedimientos instruyen a los oficiales sobre como proveer a la víctima transporte seguro hasta el refugio designado para su cuidado. Sin embargo, no existe todavía ningún refugio en Guinea Ecuatorial, y el Gobierno no ha formado a los trabajadores sociales sobre cómo cuidar a las víctimas de la trata. Los funcionarios proveyeron limitados cuidados ad hoc a las víctimas, pero fueron incapaces de ofrecer estadísticas del número de víctimas que habían asistido. En un caso que involucró a una trabajadora del mercado togolesa de 17 de años, un hogar de acogida proveyó de refugio. En otro caso, una víctima nigeriana fue referida a la Embajada de Nigeria en Malabo. Cuando la policía aplicaba la ley contra el trabajo infantil haciendo redadas en el mercado, no siguieron los procedimientos para identificar víctimas de trata entre otros trabajadores infantiles. De forma similar, cuando el gobierno cerró presuntos burdeles, los oficiales no hicieron consistentemente esfuerzos para identificar a las víctimas entre las mujeres encontradas en prostitución. Las autoridades ecuatoguineanas raramente referían a las víctimas de trabajo infantil a autoridades gubernamentales o de la sociedad civil capaces de proveer asistencia a las víctimas.

Cuando agentes de seguridad encuentran menores extranjeros trabajando indocumentados, a veces los deportan sin dar los pasos para determinar si son víctimas de trata. En algunos casos, las autoridades referían a esos trabajadores a las propias representaciones diplomáticas de sus países en Guinea Ecuatorial. Los funcionarios ecuatoguineanos no colaboran con grupos de la sociedad civil u organizaciones internacionales para proveer de cuidados a las víctimas. Guinea Ecuatorial no provee alternativas legales al desplazamiento de víctimas a países donde se enfrentan a retribución u otras dificultades. Las víctimas pueden ser inapropiadamente encarceladas o multadas por actos ilícitos consecuencia directa de ser traficados.

Prevención    

El gobierno de Guinea ecuatorial continúo haciendo progresos en lo que concierne a aumentar el conocimiento sobre el problema de la trata de personas durante el último año. En colaboración con UNICEF, Guinea Ecuatorial continúo financiando y conduciendo talleres de sensibilización para oficiales locales en Malabo y Bata durante el periodo reportado. El Gobierno dio pasos para reducir la demanda de comercio sexual cerrando los burdeles.